Журнал первичного учета водопотребления и водоотведения. Законодательная база российской федерации. Журнал учета водопотребления средствами измерений

Согласно Приказу МПР РФ за номером 205, который вступил в силу 8 июля 2009 года, все владельцы водных объектов, а также граждане, являющиеся потребителями воды, обязаны вести журнал учета водопотребления и водоотведения. Он представляет собой документ учета воды, которая забирается из любой системы водоснабжения и передается другим пользователям, а также используется для собственных нужд.

Общие сведения

Ведение журнала контроля водоснабжения и водоотведения регламентируется не только Приказом, но и Водным Кодексом Российской Федерации. Данный вопрос освещен в статье за номером 39 его второй части.

В документе фиксируются следующие моменты:

• учет расходования воды на количество;
• учет количества сбрасываемой воды после ее использования;
• учет расхода воды, которая передавалась потребителям, снова использовалась организацией, ушедший для орошения садово-огороднических хозяйств и другие подобные моменты.

Такие сведения используются для подсчета НДС и взноса за загрязнение природы. Журнал должен заполнить сотрудник компании, которого назначает руководитель. Ведением этой документации он может заниматься только после прохождения соответствующего обучения. В обязанности специалиста также входит заверение руководителем и печатью всех журналов, их нумерация и подшивка в делопроизводство. Данные в документе должны регулярно проверяться управляющим компании.

Документ учета средствами измерения

Журнал учета водопотребления измерительными средствами заполняется, исходя из данных индивидуальных приборов учета потребления воды:

• которая поступает из систем снабжения и водных объектов;
• передаваемой другим потребителям;
• передаваемой на поля фильтрации для накопления и испарения.

Если приборов нет или они сломались, то бланки заполняются по формам 1.5 и 1.6. Образец заполнения можно посмотреть на официальных сайтах соответствующих организаций – Водоканала и других. Данные можно заносить каждый месяц или суммировать их в конце года.

Журнал контроля водоотведения средствами измерений заполняется так же, как и предыдущий журнал.

Документ учета другими методами

Если нет возможности заполнить документ средствами измерений на основании показания приборов учета из-за их отсутствия или поломки, то заполняется журнал учета водопотребления и водоотведения другими методами. Форма заполнения данных – 1.5, а также форма 1.6. Расход жидкости можно вычислить, исходят из расхода электроэнергии. Объем используемой и отведенной воды можно вычислить и иными методами при отсутствии измерительного оборудования. В их число входит подсчет времени работы оборудования с поглощением или отведением жидкости и количества производимой продукции. Расход жидкости высчитывается и иными методами, которые позволяют узнать точный объем потребляемой и спускаемой в стоки воды.

Документ фиксирования качества жидкости

Журнал спецучета качества использованной воды заполняется во всех организациях, которые осуществляют сброс отработанной жидкости в канализацию, на поля фильтрации или в другие места. В журнал заносятся сведения о составе жидкости перед каждым спуском.

Документ заполняется на основании сделанных исследований по биологическим и химическим показателям. Дата внесения сведений должна совпадать с датой проведения анализов.

Такие анализы проводятся для того, чтобы рассчитать степень загрязнения окружающей среды. Если показатели вредности жидкости превышают установленную норму, сброс жидкости выполнять нельзя.

Примечания

Примечания к закону и приказу:

• документ может заполняться в бумажном и электронном виде, образец представлен на официальных интернет ресурсах соответствующих организаций;
• записи по форме 1.2 выполняются каждый день;
• владельцы предприятий, которые забирают жидкость из системы или из водных объектов, рассчитывают количество израсходованной и спущенной воды самостоятельно или нанимают для этого компетентных специалистов и оформляют их в штат;
• если водоизмерительные приборы выходят из строя, расчет количества потребляемой воды не прекращается, а ведется другими методами и данные записываются в форму 1.5 и форму 1.6.

Отдельные примечания относятся к заполнению второй графы. Графа 2 заполняется, исходя из данных приборов учета воды или других подобных приборов, записываются как предыдущие, так и текущие показания и высчитывается разница, которая заносится в графу 4.

Если учет расхода воды выполняется расходомерами со вторичным прибором, который контролирует данные, то в документ заносят информацию о номере диаграммы, снимаемой с этого вторичного прибора. После разбора данных диаграмм в графу четыре заносится суточных расход жидкости. Далее высчитывается суммарный расход воды за месяц, за три месяца квартала и за двенадцать месяцев.

Если учет расхода воды измеряется расходомерами с показывающим устройством, то в графу два вносятся разовые данные, которые снимаются со вторичного прибора. Такие показатели заносятся в графу числителя. В графу знаменателя записываются величины расхода жидкости. В конце дня высчитывается общий расход жидкости за день путем умножения среднечасового расхода воды на количество часов работы предприятия. Данные заносятся в графу четыре.

Для определения расхода воды следует ориентироваться на данные водоизмерительных приборов. Если их нет, рекомендуется использовать другие методы измерения жидкости. Среди измеряемых методик выделяют расход электроэнергии и подсчет количества часов работы оборудования. Все полученные значения регистрируют в журналах учета, который регулярно проверяется контролирующими органами.

Учет воды водоизмерительными приборами ведется согласно журналу по форме ПОД-6 (Далее - журнал по форме ПОД-6) (постановление Минприроды №33 от 2.06.2009 г.)

Журнал по форме ПОД-6 применяется для отпределения объема воды:

Забираемой из водных объектов и подземных вод или других систем водоснабжения;

Передаваемой другим водопользователям или сбрасываемой в водные объекты;

Отводимой на поля фильтрации, в накопители, испарители и другие места;

Используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

В журнале по форме ПОД-6 на каждое водозаборное сооружение или выпуск отводимых вод, оборудованных приборами учета воды, отводится отдельный лист. При необходимости заводится отдельная книга по форме ПОД-6

Журнал по форме ПОД-6 ведется ежедневно. Допускается осуществлять запись показаний средств измерений в журнал по форме ПОД-6 один раз в месяц при заборе воды из поверхностных и подземных источников в количестве менее пяти кубических метров в сутки.

В графе 1 журнала по форме ПОД-6 указывается дата проведения измерения водопотребления и водоотведения .

В графе 2 журнала по форме ПОД-6 указываются данные учета воды, полученные визуально от приборов учета.

При учете воды приборами учета с суммирующим устройством в этой графе указываются предыдущие и последующие показания. Разность показаний заносится в графу 4 журнала по форме ПОД-6.

При учете воды приборами учета, показывающими расход воды, в графе 4 журнала по форме ПОД-6 указываются данные, равные произведению величины среднечасового расхода воды на количество часов работы прибора учета в сутки.

При учете воды прибором учета с показывающим устройством в графе 2 журнала по форме ПОД-6 в числителе указываются данные вторичного прибора, а в знаменателе - соответствующие величины расхода воды в час.

В графе 3 журнала по форме ПОД-6 указывается фактическое время работы прибора учета.

В графе 4 журнала по форме ПОД-6 при учете воды приборами учета указывается величина расхода воды за каждые сутки, месяц и в целом за год.

Если учет воды осуществляется приборами учета с регистрирующим вторичным прибором, то в графе 2 журнала по форме ПОД-6 указывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается величина расхода воды в сутки.

Пример заполнения

ЖУРНАЛ
учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами
за 2011 - 20__ годы

Организация ООО «Дом торговли "Притча» __________________________

Цех (участок) __ул. Сторожевская, 18 (сан. узел) ____________________________________

(наименование пункта учета воды и его местонахождение)

_____________счетчик, дата проверки, инвентарный номер _________________________

(тип прибора учета, дата его поверки, инвентарный номер)

_____________________________________________________________________________

(наименование водозаборного сооружения, выпуска отводимых вод)

Начат «__» ___________ 20__ г. Окончен «__» ___________ 20__ г.

Настоящий журнал состоит из ______ листов.

Форма 5.1.1

Журнал учета водопотребления средствами измерений

(наименование организации, эксплуатирующей водозаборные сооружения)

(цех, участок, канал т.п., осуществляющий забор (изъятие) воды)

(наименование пункта учета забора (изъятия) воды, его координаты)

(наименование средства измерения расхода (уровня) воды, сроки поверки)

(наименование водного объекта – водоисточника)

«_____» ____________________ 20_____ г.

Форма 5.1.2

Журнал учета водоотведения средствами измерений

(наименование организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения)

(цех, участок, канал т.п., осуществляющий сброс сточных (дренажных) вод)

(наименование пункта учета на выпуске сточных (дренажных) вод, его координаты)

(наименование средства измерения расхода (уровня) сточных (дренажных) вод, сроки поверки)

(наименование водного объекта – приемника сточных (дренажных) вод)

Проверил ______________________ _______________________________ ___________________________

(должность) (подпись) (и.о.фамилия)

«_____» ____________________ 20_____ г.

Форма ПОД – 12 «Журнал учета использования воды другими методами» (табл. 5.2) заполняется в случае выхода из рабочего состояния водоизмерительного устройства или при его отсутствии.

В этом случае расходы воды по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, в порядке исключения, до установки контрольно-измерительных приборов, могут определяться расчетным методом по нормам водопотребления и отведения сточных вод, характеристикам работающих насосов, расходу электроэнергии.

Журнал учета водопотребления (водоотведения) ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы.

Заполнение строк таблицы производится каждые сутки по итогам работы за смену. В случаях, когда расход воды происходит равномерно в течение длительного периода времени, строки могут заполняться один раз в месяц.

Если учет воды осуществляется по удельному расходу электроэнергии на перекачку 1 м 3 воды, а в графе 3 указывается общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. кВтч, то расход воды определяется путем деления показателей графы 3 на показатели графы 2.

На насосных станциях расход воды устанавливается по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на основе эксплуатационных характеристик насосов при работе на конкретную напорную линию. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой Q = f(H) при величине полного напора, развиваемого насосом. При этом необходимо указывать время включения и выключения каждого насоса.

При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 проставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 - необходимое количество воды на единицу продукции (норма водопотребления). Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3 и проставляется в графе 4.

Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.

Журнал по форме ПОД-12 заполняется в течение нескольких лет, поэтому должен быть сброшюрован и на обложке указывается количество листов.

Форма ПОД–13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод» (табл. 5.3) ведется отдельно на каждый выпуск в водные объекты, скважину закачки в подземные горизонты, а также точку передачи сточных вод в городскую канализацию (при наличии соответствующего требования в договоре на прием сточных вод).

Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы.

К форме ПОД–13 прикладывается и ежегодно обновляется копия Разрешения, полученного в специально уполномоченных органах по регулированию использования и охраны вод. Перечень показателей качества сбрасываемых сточных вод журнала ПОД–13 должен быть идентичным перечню представленному в Разрешении.

Действует Редакция от 13.04.2012

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 08.07.2009 N 205 (ред. от 13.04.2012 с изменениями, вступившими в силу 13.04.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ ВОД, ИХ КАЧЕСТВА"

Форма 1.2 Журнал учета водопотребления средствами измерений

"__" ____________ 2____ г.

Примечания:

1. Журнал учета водопотребления ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.2.

2. Форма применяется для определения количества воды, забираемой из водных объектов или из других систем водоснабжения, передаваемой потребителям, а также используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

3. Записи в журнале по форме 1.2 ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.

4. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанной организации и подтверждаться его подписью в журнале.

5. Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.

При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.

Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.

При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.

6. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов.

7. В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет использования вод ведется по формам 1.5 и 1.6.

Начат « ____ »200_г.

Окончен «___ » 200_г.

Образец страниц формы № ПОД-11

Проверил____________ ___________ ___________

должность подпись Ф. И. О.

«____»____________200_ года

Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры. При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходо­мера в тыс. м 3 . Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц и в целом за год.

Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диа­граммы, снятой со вторичного прибора. После обработки диаграммы в графе 4 указывается суточный расход воды в м 3 /сут. Суммарные рас­ходы воды за месяц и в целом за год проставляются в тыс. м 3 .

При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторич­ного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответ­ствующие величины расходов воды в м 3 /час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на ко­личество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4. Суммарный расход воды за месяц и в целом за год проставляются в тыс. м 3 .

Журнал проверяется и подписывается руководителем соответству­ющей службы в сроки, определяемые периодичностью проведения замеров расхода воды.

В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет ис­пользования вод ведется по форме № ПОД-12.

Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными мето­дами (форма № ПОД-12) применяется на предприятиях, цехах и уча­стках, где отсутствует водоизмерительная аппаратура, и представля­ет собой книгу формата 2А-4, содержащую 48 или 96 листов.

Образец титульного листа Форма № ПОД-12

предприятие, организация цех, участок

наименование пункта учета воды и его местонахождение

_________________________________________________

тип водомерного устройства и дата его аттестации

_________________________________________________

учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами

Начат« » 200_ г.

Окончен «___»200_ г.

Настоящий журнал состоит из_ листов

Образец страниц формы № ПОД-12

и т. д. до конца (линовка через 16 пунктов)

Должность Подпись Ф. И. О.

«___» ___________200 года

Если первичный учет вод осуществляется по расходу электроэнер­гии на перекачку 1 м 3 воды, а в графе 3 - общий расход электроэнер­гии за отчетный период (месяц, год) в тыс. квт-час, то расход воды оп­ределяется путем деления показателей графы 3 на показатели графы 2 и заносится в. графу 4.

На насосных станциях расходы воды устанавливаются по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на ос­нове эксплуатационных характеристик насосов, получаемых по результа­там заводских испытаний в виде зависимостей напора, мощности и КПД от расходов воды. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой р-Н по величине полного напора. При этом необходимо в жур­нале указывать время включения и выключения каждого насоса.

При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 про­ставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 - необходимое количество воды на единицу продукции (удель­ный расход). Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3. Его значения проставляются в графе 4.

Объем потребляемой воды отдельной технологической установкой определяется путем умножения продолжительности (в час) эксплуата­ции этой установки за отчетный период на часовой расход воды, про­ходящей через установку.

Журнал ежедекадно проверяется и подписывается руководителем соответствующей службы.

Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод (форма № ПОД-13) применяется на всех предприятиях (организациях), сбрасывающих сточ­ные воды в природные водные объекты (поверхностные и подземные), на поля фильтрации, а также передающих воды в городскую канализацию и т. д. и представляет собой книгу формата А-4, содержащую 48 листов.

Образец титульного листа и страниц типовой формы № ПОД-13 пред­ставлен ниже.

Образец титульного листа Форма № ПОД-13

________________________________

предприятие, организация

________________________________________________

цех, участок

________________________________

вид и наименование источника (приемника) воды

ЖУРНАЛ учета качества сбрасываемых сточных вод

Начат «___»_________________200_ г.

Окончен «___»_______________200_ г.

Настоящий журнал состоит из_____листов

Образец страниц формы № ПОД-13

и т. д. до конца (линовка через 16 пунктов)

Проверил_______________________ ______________ ________________

Должность Подпись Ф. И. О.

«___» ___________200 года

Форма применяется для учета количества ингредиентов, поступаю­щих в водные объекты составе сточных вод на каждом выпуск. Записи в журнале по форме № ПОД-13 ведут на основании и по мере проведе­ния физико-химических и биологических анализов сточных вод, резуль­таты которых заносятся в графу 2.

Показатель расхода сточных вод в каждой строке журнала должен соответствовать их расходу в день отбора пробы.

При ежедневном анализе сточных вод количество сбрасываемых с ними загрязняющих веществ определяется как произведение концент­рации соответствующего ингредиента на суточный расход сточных вод, и результаты заносятся в графу 5. При периодическом анализе количе­ство сбрасываемых загрязняющих веществ определяется как произве­дение средней концентрации данного ингредиента и общего объема сброшенных за отчетный период сточных вод.

Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за ме­сяц и в целом за год проставляются в графе 5 в килограммах или тон­нах в соответствии с примечанием к таблице 2 формам статистической отчетности 2-тп (водхоз). Журнал заполняется в сроки, определяемые периодичностью проведения анализов сбрасываемых сточных вод. Для заполнения таблицы 2 формы 2-тп (водхоз) должны использоваться данные только тех журналов, которые ведутся на сбросах сточных вод в природные водные объекты.

15.3. Нормативы сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружа­ющую природную среду разрабатываются с учетом положений Феде­рального закона «Об охране окружающей среды»», Водного Кодекса РФ, требований других нормативных актов, сведений об экологичес­кой обстановке в регионе, с целью предотвращения нарушения равно­весия в окружающей природной среде, а также обеспечения охраны жизни и здоровья населения. При установлении нормативов сбросов учитываются передовые достижения науки и техники в области рацио­нального и комплексного использования природных ресурсов и охра­ны окружающей природной среды, технико-экономические возможно­сти предприятий-природопользователей, природно-климатические особенности территорий.

Нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в вод­ные объекты устанавливаются исходя из условия недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах и сточных водах устанавливаются исходя из условий целевого использования водного объекта - хозяй­ственно-питьевого водопользования, коммунально-бытового водополь­зования и рыбохозяйственного водопользования.

К хозяйственно-питьевому водопользованию относится использова­ние водных объектов или их участков в качестве источника хозяйствен­но-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

К коммунально-бытовому водопользованию относится использова­ние водных объектов для купания, занятия спортом и отдыха населе­ния. Требования к качеству воды, установленные для коммунально-бытового водопользования, распространяются на все участки водных объектов, находящиеся в черте населенных мест независимо от вида их использования.

К рыбохозяйственному водопользованию относится использование водных объектов для обитания, размножения и миграции рыб и других водных организмов. Рыбохозяйственные водные объекты или их участки могут относиться к одной из трех категорий:

□ к высшей категории относятся места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных ви­дов рыб и других промысловых водных организмов, а также ох­ранные зоны хозяйств любого типа для искусственного разведе­ния и выращивания рыб, других водных животных и растений; П к первой категории относятся водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;

Для каждого предприятия-водопользователя нормирование сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты произ­водится путем установления предельно допустимых сбросов загрязня­ющих веществ со сточными водами (ПДС) и планов мероприятий по достижению уровня ПДС со сроками их реализации. ПДС, согласно ГОСТ 17.1.1.01, это масса вещества в сточных водах, максимально до­пустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте вод­ного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

Нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) устанавливаются для каждого выпуска сточных вод действующего предприятия-водополь­зователя, исходя из условий недопустимости превышения предельно до­пустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - исходя из условия сохра­нения (неухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сфор­мировавшихся под влиянием природных факторов. При этом учитыва­ются ассимилирующая способность водного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователя­ми, сбрасывающими сточные воды. В случае одновременного использо­вания водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных. Если в водном объекте под воздействием природных факторов по отдельным веществам превышается ПДК, то для этих водных объектов могут разра­батываться региональные нормы качества воды.

Для вредных веществ используются нормы качества воды - ПДК, ориентировочные допустимые уровни (ОДУ), ориентировочные безо­пасные уровни воздействия (ОБУВ), установленные нормативными документами федерального уровня, определяющими требования к ка­честву воды в водных объектах, используемых для хозяйственно-пить­евых, коммунально-бытовых и рыбохозяйственных целей.

Технологической основой нормирования сбросов загрязняющих веществ со сточными водами являются:

О проект, согласованный природоохранными органами;

□ точное соблюдение установленной технологии;

□ установленное на предприятии природоохранное оборудование.

В качестве критериев для расчета ПДС служат:

□ загрязняющие вещества, по которым должны контролироваться сточные воды в зависимости от технологических схем и схем во­допользования, безвозвратных потерь, технологических схем очи­стных сооружений, вида и сорта сжигаемого топлива и т. д.;

□ фоновые концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе водного объекта;

□ тип выпуска(-ов);

□ невозможность достижения норм качества воды в водных объ­ектах из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию (поступление примесей из атмосферы, подзем­ного питания водного объекта и т. д.).

Если в водном объекте под воздействием природных факторов по отдельным веществам превышается ПДК, то дл таких водных объек­тов разрабатываются в установленном порядке региональные нормы качества воды. Обоснованием для установления региональных норм служат данные специальных гидрологических, гидрохимических, гео­химических, гидробиологических и других наблюдений, проводимых организациями, имеющими лицензию на право выполнения таких ра­бот. В качестве исходных данных о качестве воды могут быть исполь­зованы природные фоновые значения незагрязненных участков водных объектов, особо охраняемых водных объектов, водных объектов в пре­делах заповедников со сходными геолого-географическими условиями и фондовые материалы исследований прошлых лет.

Нормативы ПДС используются (включая действующие и располо­женные в пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения):

□ при получении лицензии на водопользование;

□ для контроля соблюдения предприятием водоохранного законо­дательства;

□ для оценки эффективности водоохранных мероприятий;

□ для установления платы за сброс;

□ для наложения штрафов и предъявления исков о возмещении ущерба при нарушении природоохранного законодательства.

Нормативы ПДС пересматриваются:

□ по истечении срока действия;

□ при изменении экологической обстановки в бассейне водного объекта;

□ при изменении технических условий эксплуатации оборудования.

Нормы качества воды водных объектов (или ее природный состав и свойства в случае превышения этих норм) должны выдерживаться в пределах всего участка, начиная с контрольного створа, определяемо­го:

□ для коммунально-бытовых и хозяйственно-питьевых целей:

На водотоках - на участке длиной 1 км выше ближайшего по течению пункта водопользования;

На водоемах - на акватории в радиусе 1 км от пункта водо­пользования;

□ для рыбохозяйственных целей:

При сбросе сточных вод в водный объект через выпуски с рассеива­ющими оголовками нормативные требования к составу и свойствам воды водного объекта должны обеспечиваться в створе начального раз­бавления выпуска сточных вод. При отведении в водные объекты сточных вод после охлаждения агрегатов концентрация загрязняющих ве­ществ в сточных водах устанавливается на уровне концентрации ве­ществ в воде водного объекта в месте забора воды для охлаждения аг­регатов при условии пользования одним и тем же водным объектом.

При определении кратности разбавления сбрасываемых сточных вод водой водного объекта в контрольном створе (на участке водопользо­вания) принимаются следующие расчетные условия:

□ для незарегулированных водных объектов - расчетный мини­мальный среднемесячный расход воды года 95% обеспеченности;

□ для зарегулированных водных объектов - установленный гаран­тированный расход воды ниже плотины (санитарный попуск) с уче­том исключения возможных обратных течений в нижнем бьефе.

Кроме того, учитывается:

□ кратчайшее расстояние и минимальная скорость течения на уча­стке от места выпуска сточных вод до контрольного створа (гра­ницы участка водопользования);

□ наименее благоприятный режим, определяемый путем сопостав­ления расчетов для волнового воздействия, условий сработки и наполнения водохранилищ при открытом и подледном режиме;

□ степень смешения сточных вод с водой водного объекта на рас­стоянии от места выпуска сточных вод;

□ фоновая концентрация загрязняющих веществ в водных объек­тах в местах выпуска сточных вод.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ могут устанавливаться лимиты на сбросы на основе разреше­ний, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтап­ного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ. Временно согласованные лимиты сбросов загрязняющих ве­ществ в водные объекты устанавливаются предприятиям исходя из не­обходимости поэтапного достижения нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты и сроков достижения нормативов ПДС. Ус­тановление лимитов на сбросы допускается только при наличии пла­нов снижения сбросов.

В целях достижения нормативов ПДС водопользователями разраба­тываются планы водоохранных мероприятий, включающие в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов. По мере осуществления отдельных этапов планов во­доохранных мероприятий по достижению нормативов ПДС лимиты пе­ресматриваются в сторону их уменьшения с учетом внедрения наилуч­ших имеющихся технологий по очистке сточных вод, а также с учетом возможности внедрения экологически чистых технологий основного производства, включая ограничение применения опасных веществ и материалов. Продолжительность осуществления плана водоохранных мероприятий по достижению нормативов ПДС и его этапов устанавли­вается в каждом конкретном случае в зависимости от степени риска для здоровья населения, экологического состояния водного объекта и его биоресурсов, социально - экономических факторов, наилучших имеющихся отечественных и зарубежных технологий.

Нормативы ПДС разрабатываются водопользователем или по его заказу научной, проектной или иной организацией на основании рас­четных материалов по нормативам предельно допустимых воздействий на водные объекты, а при отсутствии таковых - исходя из недопус­тимости превышения предельно допустимых концентраций загрязня­ющих веществ в водных объектах (ПДК), определенных с учетом целе­вого использования этих объектов.

При разработке ПДС принимается во внимание следующие факторы:

□ качество сточных вод, поступающих в водный объект;

□ фоновое качество воды в месте водозабора и в контрольном створе для гидрологических условий года 95%-ной обеспеченности;

□ ожидаемую максимальную загрузку основного технологическо­го оборудования предприятия;

□ ожидаемые максимальные объемы водопотребления и водоотве-дения;

□ планируемое развитие предприятия (реконструкция существую­щего оборудования, ввод новых мощностей и т. д.).

Предприятие водопользователь:

□ использует исходные данные для разработки нормативов сбро­сов загрязняющих веществ со сточными водами, утвержденные главным инженером (главным механиком);

□ запрашивает в территориальных органах Росгидромета данные по фоновом загрязнению в створах перед забором воды (водо-потребление), климатические характеристики района, данные по водотоку (категория, скорости течения и т. д.);

□ получает в территориальном природоохранном органе данные и рекомендации по подготовке проекта норм сбросов загрязняю­щих веществ со сточными водами (нумерация источников сбро­сов - сквозная либо станционная и др.);

□ самостоятельно либо с привлечением организаций осуществля­ет работу по составлению проекта норм сбросов загрязняющих веществ со сточными;

□ разрабатывает план мероприятий поэтапного достижения ПДС с экспертной оценкой затрат и сроков реализации мероприятий по достижению нормативов ПДС.

Проект нормативов допустимых сбросов (ПДС) в окружающую среду со сточными водами разрабатывается предприятием-водопользователем в соответствии с ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. 06щие требования к охране поверхностных вод от загрязнения»; «Мето­дическими указаниями по разработке нормативов предельно допусти­мых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты» (МПР России 1998 г.); «Методикой расчета ПДС веществ в водные объекты со сточными водами» (Харьков, 1990, ВНИИВО) и другой действую­щей нормативно-методической документацией.