Экономист по планированию профессиональный стандарт. Профстандарт «Бухгалтер» – «дорожная карта» бухгалтерской профессии. Параметр «Специалист обязан знать»

В Реестре профстандартов, принятых Министерством труда РФ, в настоящее время содержится более 800 профессиональных стандартов. Тем не менее, профстандарт экономиста до сих пор не разработан. Предлагаем разобраться, как работодателю, не имея возможности ориентироваться на профессиональный стандарт, определить трудовой функционал, сформулировать положения должностной инструкции, решить вопросы начисления зарплаты.

Что это за должность – экономист

Должность экономиста может упоминаться не только среди иных вариаций названий должностей, но и в качестве базового наименования специальности. А потому экономист – это не совсем должность, а скорее целая профессиональная сфера деятельности. Экономистом можно работать в различных трудовых областях:

в бухгалтерии предприятия;
в отделе кадров;
по работе с претензиями;
по финансовому наблюдению и операциям;
по сбыту продукции;
по планированию деятельности;
по договорам.

Как быть, если профстандарт экономиста еще не разработан

С 1 января 2018 года применение профстандартов стало обязательным, согласно указаниям ТК РФ. Однако, профстандарты должны применяться буквально, только если речь идет о должностях, для которых устанавливаются льготы либо какие-то ограничения, или предусматриваются компенсационные выплаты.

Важно! Каких-либо компенсаций, льгот и профессиональных ограничений для профессиональной сферы, к которой принадлежит экономист, Трудовой кодекс не предусматривает. Соответственно, даже если бы профстандарт экономиста был утвержден, применять его было бы необязательно, а только желательно.

В остальных же случаях использование профстандартов лишь рекомендовано трудовым законодательством, поскольку их положения могут быть полезны в следующих случаях:

при решении вопросов обучения работников и повышения их квалификации;
при проведении аттестации либо переаттестации;
при определении размера зарплаты для некоторых должностей;
при разработке текстов трудовых договоров и должностных инструкций;
при регулировке трудовых функций подчиненного.

Единый квалификационный справочник (ЕКС)

Профстандарт экономиста отсутствует, а потому работодатель может воспользоваться Единым квалификационным справочником, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 . ЕКС требует от сотрудника-экономиста наличия высшего образования по специальностям, связанным с финансами и экономикой – в таком случае трудовой стаж в экономической сфере не требуется. Но если работник окончил ССУЗ, а не ВУЗ, стаж должен составить:

3 года и более – для должности техника 1 категории;
5 лет и более – для прочих профильных должностей.

Единый квалификационный справочник содержит сведения о требования к экономистам относительно квалификации и о должностных функциях. Обязанности ЕКС выделяет следующие:

оптимизация ресурсов;
реализация новых направлений;
контроль качества выпускаемой продукции (для производственных предприятий);
повышение эффективности компании и роста прибыли;
экономическая составляющая деятельности фирмы.

Профстандарт экономиста

Несмотря на то, что профстандарт экономиста не утвержден, среди множества других профессиональных стандартов Реестра имеется несколько профстандартов, которые были разработаны для специалистов, у которых схожие с экономистами трудовые задачи.

Важно! Работодатель может самостоятельно выбрать трудовую функцию, наиболее подходящую под его требования к сотруднику с экономической специальностью. Исходя из трудовой функции, можно установить наименование должности и квалификационные составляющие.

Профессиональный стандарт кадрового сотрудника

Экономисты могут быть наняты в качестве специалиста кадровой службы. В профстандарте кадрового сотрудника предусмотрено 8 базовых функций, шесть из которых подходят специалистам экономической сферы:

обеспечение организации труда и оплаты труда;
работа над корпоративной политикой предприятия;
организация мероприятий по обучению сотрудников и повышению квалификации работников;
оценивание и аттестация кадров;
поиск персонала и наем работников;
ведение кадровых документов.

Данные функции не обременены специальными требованиями, а потому профстандарт не обязателен к применению, а лишь рекомендован. Ни одна из упомянутых функций не предполагает наличия опыта работы до трудоустройства на должность. Для ведения кадровых документов достаточно уровня квалификации 5 и среднеспециального образования, для остальных функций – квалификации 6. Обеспечение фирмы персоналом и аттестация кадров предполагает окончание ВУЗа со степенью бакалавра. Обеспечение оплаты труда, разработка корпоративной политики и обучение сотрудников требуют наличия диплома со степенью специалиста или магистра.

Профессиональный стандарт по финансовому контролю

Специалисты экономического профиля способны на осуществление функций внутреннего аудитора наравне с бухгалтерами и юристами. В данном случае применимы профессиональные стандарты «Внутренний аудитор» и «Внутренний контролер». Для экономиста, нанятого в качестве специалиста по финансовому мониторингу, основной обязанностью является отслеживание и пресечение попыток «отмывания» нелегальных заработков. В этом случае могут быть применены 3 обобщенных трудовых функции:

Содержание функции	Должность	Уровень квалификации	Образование	Опыт работы
Регламентирование финансового наблюдения	Главный экономист	8	Высшее (степень не ниже специалиста)	2 года
Внутренние финансовые расследования	Экономист по финансовой работе	7	Высшее (степень специалиста или магистра) + курсы или переподготовка	1 год
Осуществление контроля внутри организации	Внутренний аудитор	6	Высшее + переподготовка	6 мес. (сфера не уточняется)

Для всех перечисленных в таблице трудовых функций ТК РФ устанавливает в профессиональном стандарте ограничение – репутационный допуск. На должность не может претендовать гражданин:

уволенный ранее по инициативе работодателя, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке;
осужденный за экономические правонарушения, совершенные с целью получения личной выгоды.

Поскольку для профстандарта установлено ограничение в виде репутационного допуска, профессиональный стандарт признается обязательным для применения, не просто рекомендованным. Соответственно, наниматель, выбравший его для регламентации деятельности взятого на работу экономиста и зафиксировавший свой выбор в должностной инструкции (другом локальном акте), обязан строго придерживаться всех требований профстандарта. В противном случае работодателя ожидает наказание в виде административного штрафа.

Профессиональный стандарт экономиста-финансиста

Человеку, владеющему специальностью экономиста-финансиста, разрешается занимать должности («специалист», «ведущий специалист по микрофинансам»), на которых понадобится осуществлять микрофинансовые операции:

привлекать финансовое обеспечение микрофинансовых процедур;
планировать и выдавать микрозаймы и совершать сопутствующие операции.

В следующей таблице представлены квалификационные требования к финансовым экономистам:

Законодательные акты по теме «Профстандарт экономиста»

Типичные ошибки:

Ошибка: Экономист занимает на фирме должность главного экономиста по профстандарту финансового мониторинга. Работодатель не следует данному профстандарту, считая его рекомендованным к применению, а не обязательным.

Замечание 1

Сегодня основными требованиями к специалистам экономической отрасли является высокий уровень экономической образованности, общей эрудиции, информационно-аналитической, нравственной, духовной, политической, этической и психологической культур, деловое общение и эффективное осуществление управленческих функций на предприятиях и в организациях.

Профессиональная деятельность

Понятие «профессиональная деятельность» отражает статусные характеристики субъекта и существует в форме «действий или цепочки действий» (А. Леонтьев) с применением профессиональных знаний, умений и навыков для качественного преобразования действительности путем внедрения результатов профессиональной деятельности в реальную практику.

Профессиональная деятельность - род труда, результат дифференциации последнего. Его успех предполагает владение операционной, организаторской, психологической и моральной сторонами, а также готовностью к реализации оптимальных способов решения профессиональных задач.

Профессиональную деятельность следует рассматривать и в контексте акмеологического подхода (А. Анисимов, А. Деркач, Л. Дубровина, А. Дубасенюк, Н. Кузьмина, А. Москаленко, Л. Рыбалко и другие). В частности, она будет определяться как процесс, ведущий к достижению вершины профессионального мастерства, которая начинается с усвоения базовых знаний, умений и навыков при обучении в высшем учебном заведении. Такое понимание апеллирует к постоянному развитию профессионализма и творческого потенциала, достижения личностных целей и самореализации личности.

Профессиональная деятельность связана со специальными усилиями профессионалов - знатоков и энтузиастов своей профессии, которые на основе высокого уровня теоретической и практической подготовки получают социально и личностно значимый результат, развиваются и самосовершенствуются.

Стандарты в сфере экономической профессии

Что касается экономической профессии, то экономист, будучи первостепенной фигурой в рыночной среде и «универсальным» субъектом профессиональной сферы», может реализовать приобретенные во время профессиональной подготовки знания, умения и навыки, профессионально-творческий потенциал в области прикладной экономики как менеджер, бухгалтер, аудитор, академической - как преподаватель экономических дисциплин и тому подобное.

Повышение уровня профессионального образования без потери или изменения специализации (например, экономист планово-экономического департамента, главный экономист планово-экономического департамента, главный экономист предприятия) позволяет ему расширить перспективы карьерного роста, избежать «должностных тупиков» и, как следствие, достичь желаемых результатов.

Содержание профессиональной деятельности специалиста-экономиста может быть выяснено на основе алгоритма описания профессии по Е. Климовым. В частности, выделяются:
предмет профессиональной деятельности (человек, знаковая система, техника, художественные образы);
цели профессиональной деятельности (преобразующая, гностическая, изобретательская, собственного развития и т.д.);
средства профессиональной деятельности (функциональные, то есть речь, мимика, зрение, слух и т.д., теоретические, то есть знания, способы мышления, мобильные или стационарные технические средства и т.д.);
условия профессиональной деятельности (повышенная моральная ответственность, экстремальные условия, работа на открытом воздухе и т.д.);
особенности профессиональной деятельности (полифункциональный характер деятельности, встречи с известными людьми, командировки, завершенный результат профессиональной деятельности и т.д.).

Психологическая характеристика специалиста экономической сферы обусловлена следующими специфическими особенностями (П. Хейне):

большим разнообразием содержания профессиональной активности, в то время как возможности овладения одним человеком различными видами деятельности в сфере экономики - ограничены;
повышенной ответственностью за состояние ресурсов и результаты деятельности (за себя, других, за дело в целом, состояние финансов, за принятые решения);
творческим характером деятельности с учетом дефицита информации, времени и средств;
особой ролью коммуникативных функций, поскольку управленческая деятельность экономиста протекает посредством общения, работы с людьми высокой общей нервно-психической напряженности.

Деятельность экономистов на предприятии

В соответствии с профессиональным стандартом экономиста, его деятельность как целенаправленный процесс качественного преобразования окружающей действительности, заключается в реализации приобретенных знаний, умений, навыков, компетентностей и ценностей, постоянном самосовершенствовании, достижении высокого уровня профессионального мастерства, рациональном экономическом поведении.

Ведущими видами деятельности экономиста на предприятии являются:

поиск, накопление и обработка первичной экономической информации;
анализ хозяйственной деятельности, разработка, планирование и внедрение мероприятий по ее улучшению;
консультирование с целью оптимизации бизнес-моделей;
прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности и контроль за ее выполнением;
учет активов, пассивов, расходов, доходов и финансовых результатов деятельности;
практическое применение принципов и правил аудита основных операций, осуществляемых в процессе непрерывного движения капитала.

К основным средствам профессиональной деятельности специалиста по экономике (образовательно-квалификационный уровень - бакалавр) на основе анализа работ следует отнести: постановления, распоряжения, приказы, нормативные и методические материалы по организации, нормирования и оплаты труда; технологическую документацию; нормативные и методические материалы по разработке перспективных и годовых планов производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия; нормативные и методические материалы по технико-экономическому анализу показателей работы предприятия и его подразделений. Также к средствам можно отнести нормативные и методические материалы по определению экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений; формы учета и отчетности; законодательство о труде и тому подобное.

Профессиональная деятельность экономиста является общественно значимой, динамичной и дифференцированной. Она определяется высоким уровнем экономической образованности, развития этической культуры, профессионально важных личностных качеств и общечеловеческих ценностей, основательной подготовкой к выполнению планово-экономических, организационно-управленческих, аналитических, исследовательских задач в средах предприятий и организаций. При таких условиях основой подготовки будущих экономистов в высших учебных заведениях должно стать обеспечение неразрывной связи между профессионализмом и общей культурой будущих специалистов.

Открытой остается проблема обоснования сущности и педагогических условий формирования ценностного отношения к профессиональной деятельности будущих экономистов, которая принадлежит к дальнейшим направлениям исследования.

Реестр профстандартов, принятых Министерством труда России и прошедших согласование в Министерстве юстиции, неуклонно пополняется. На конец августа 2016 года в нем содержится более 8 сотен стандартов, однако, среди них пока нет единого документа для экономистов.

Как в таком случае поступить работодателю при определении трудового функционала сотрудника, формулировке положений должностной инструкции, решении вопросов начисления заработной платы и других случаях, которые так удобно регламентируются в профессиональных стандартах? Разберемся вместе.

Профстандарта пока нет, но он обязателен?

Трудовой кодекс сделал обязательным применение профессиональных стандартов с 01.06.2016 г., и это новшество часто настолько изумляет работодателей, что они не сразу обращают внимание на разъяснения закона. А они гласят, что профстандарты обязаны буквально применяться только к тем должностям, для которых установлены ограничения, предусмотрены компенсации или возможны льготы. Для всех остальных видов деятельности применение профессиональных стандартов только рекомендовано:

для регулировки трудовой функции;
при составлении трудовых договоров и должностных инструкций;
при установлении заработной платы для различных должностей;
для аттестации и переаттестации;
в вопросах образования и развития сотрудников.

СПРАВКА! Для той области профессиональной деятельности, к которой относится экономист, ТК РФ не предусматривает особых условий в виде льгот и компенсаций, а также не установлено никаких профессиональных лимитов. Это значит, что профстандарт для этой должности рекомендуется, но не обязателен – конечно, когда будет утвержден отдельным документом.

Экономист – кто он?

Экономист – это не в полной мере название должности, скорее, это целая профессиональная область. Экономистом может быть человек, работающий в разных трудовых сферах, среди наиболее узкоспециализированных можно отыскать следующих экономистов:

по сбыту;
по финансовому наблюдению и операциям;
по планированию;
по договорам;
по работе с претензиями;
в кадровом отделе;
в бухгалтерии.

Должность того или иного экономиста может быть упомянута не только среди других возможных наименований собственно должностей, но и среди базовых названий специальности.

Стандарт экономиста

Среди принятых и утвержденных на сегодняшний день профстандартов есть несколько, созданных для специалистов с возможными трудовыми задачами экономиста. Рассмотрим те из них, которые чаще всего могут быть использованы для работы с должностью «экономист».

Профстандарт экономиста-финансиста

Специальность финансового экономиста позволяет занимать должности, где требуется осуществлять микрофинансовые операции. Соответствующий профессиональный стандарт «Специалист по финансовому консультированию» принят Приказом Минтруда России № 167н 19 марта 2015 года.

Такой профессионал уполномочен на следующие базовые функции:

планирование и выдача микрозаймов, а также сопутствующие операции по ним;
привлечение финансового обеспечения микрофинансовых процедур.

Должности, которые предлагает профстандарт в этой сфере – «специалист» либо «ведущий специалист по микрофинансам». Квалификационные требования к ним приведены в таблице 1.

Табл. 1

Профстандарт по финансовому контролю

Функции внутреннего аудитора могут осуществлять не только юристы и бухгалтерs, но и специалисты экономического профиля. Профстандарт для таких областей деятельности «Внутренний контролер» и «Внутренний аудитор» приняты приказами Минтруда РФ №236н и 398н соответственно с разницей во времени около 2 месяцев (первый 22.04.2015, второй 24.06.2015 г.).

Главная обязанность специалиста по финансовому мониторингу – это отслеживать и пресекать попытки «отмывания» нечестных доходов. Для экономиста в данном профстандарте могут подойти три обобщенных трудовых функции, приведенных в таблице 2.

Табл.2

Для всех этих функций в данном профстандарте действует особое ограничение – репутационный допуск. На этой работе не следует трудиться:

лицам, имеющим судимость за экономические правонарушения, совершенные из корысти;
тем, кто имеет в трудовой книжке запись об увольнении по инициативе работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На основании этого ограничения данный профстандарт является обязательным. Таким образом, если работодатель выбрал для регламентации работы своего экономиста именно этот документ и зафиксировал свое решение в должностной инструкции или другом нормативном акте, то ему придется придерживаться всех требований, прописанных в стандарте, а за их несоблюдение может угрожать штраф.

Профстандарт кадрового сотрудника

Экономиста можно задействовать в управлении персоналом. В соответствующем профессиональном стандарте предусмотрены 8 базовых функций, 6 из которых доступны для экономиста по труду:

ведение кадровой документации;
обеспечение персоналом (поиск и наем);
оценивание и аттестация кадров;
обеспечение повышения квалификации и обучения персонала;
работа над корпоративной политикой компании;
обеспечение оплаты труда и его организации.

Все эти функции не предусматривают обязательного предварительного рабочего стажа. Уровень квалификации для первой из них – 5, остальным необходим 6. Для работы с документацией хватит среднеспециального образования, для двух последующих нужно быть не менее чем бакалавром, а для остальных – окончить вуз по программе для специалиста или магистра. Специальными требованиями эти функции не обременены, значит, профстандарт является рекомендуемым, но не обязательным.

Какие еще профстандарты могут пригодиться?

Для различных направлений деятельности экономиста могут быть применимы еще и такие профстандарты, как:

«Бухгалтер» (регистрация Приказом Минтруда РФ № 106/н от 22.12.2014 г.);
«Статистик» (Приказ № 605н от 08.09.2015 г.).

Вместе с вышеперечисленными эти профстандарты являются лишь самыми востребованными, которыми могут воспользоваться работодатели в отношении своих экономистов. Если для работодателя в приоритете пользование профессиональными стандартами, он может подобрать трудовую функцию, наиболее подходящую для его требований к сотруднику. Исходя из нее, можно определиться с наименованием должности и квалификационными составляющими. Логично использовать профессиональный стандарт того вида деятельности, которым занимается вся организация.

Поможет старый добрый ЕКС

ЕКС (Единый Квалификационный справочник), утвержденный Постановлением №37 Министерства труда России 21.08. 1998 г., также содержит информацию о должностных функциях и требованиях к экономистам относительно квалификации. ЕКС выделяет такие обязанности для должностей экономической направленности:

экономическая составляющая деятельности компании;
повышение эффективности и прибыльности организации;
контроль качества выпускаемых изделий (в производстве);
реализация новых направлений;
оптимизация ресурсов.

ЕКС требует от такого сотрудника высшего образования по экономике и финансам, в этом случае не имеет значение предварительный рабочий стаж по специальности. Если экономист имеет только среднее специальное образование, он должен предварительно отработать:

от 3 лет на должности техника 1 категории;
от 5 лет на других профильных должностях.

ВНИМАНИЕ! Работодатель сам решает, ЕКСом или профессиональным стандартом ему руководствоваться в отношении своих сотрудников, важно только отметить этот момент в каком-либо локальном нормативном акте. Единственный случай, когда следование профстандарту должно быть непременным, это должность главного экономиста по профстандарту финансового мониторинга, так как она предписывает сотрудникам определенные ограничения, отмеченные в законодательстве.

Должностная инструкция позволяет решить ряд организационных задач компании, а именно:

равномерно распределить рабочие обязанности среди персонала планово-экономической службы;
помогает работнику выполнять поставленные поручения вовремя в полном объеме;
позволяет избавиться от несогласованности и добиться целостного функционирования организации;
определить ответственность работника;
стимулировать специалиста по объему и качеству осуществляемых обязанностей;
улучшить атмосферу в трудовом коллективе и избежать конфликтных ситуаций.

Так как не существует, например, профстандарта ведущего экономиста или помощника бухгалтера, в организации желательно разработать должностную инструкцию.

Профессиональный стандарт экономиста

Правда, для применения этой отсрочки есть ряд условий (режим налогообложения, вид деятельности, наличие/отсутствие работников). Так кто же вправе работать без кассы до середины следующего года? < …

Внимание

Главная → Бухгалтерские консультации → Квалификация работников Актуально на: 1 сентября 2016 г. О реестре профстандартов с 01.07.2016 мы рассказывали в нашем отдельном материале.

Профстандарт содержит в числе прочего требования к образованию, обучению и опыту практической работы, а также раскрывает содержание трудовых функций работников. О требованиях к экономисту и его трудовых функциях расскажем в нашей консультации.
Экономист без профстандарта По состоянию на 31.08.2016 профессиональный стандарт экономиста Минтрудом не утвержден.

Профстандарт экономиста с 1 июля 2016 года

Важно

В профстандарте экономиста есть несколько трудовых функций, которые могут входить в его обязанности, перечислим их. Осуществление внутреннего контроля Данная функция может осуществляться только экономистом, получившим высшее образование.

Кроме того, экономист должен пройти дополнительные испытания, которые включают в себя программы переподготовки или усовершенствования квалификации. Для реализации трудовой функции необходим опыт работе не менее 7 месяцев, при этом в профстандарте не регламентируются указания, в какой собственно сфере должен был быть получен опыт (т.е.

взять на работу можно как специалиста, который ранее работал со внутренним контролем, так и того, кто осуществлял финансовый контроль). Проведение финансовых расследований Проведение финансовых расследований, как правило, может быть поручено экономисту по финансовой части.

Должностная инструкция экономиста — образец за 2016 год

государственных гражданских и муниципальных служащих (ст. 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ);
работников, занятых на подземных работах (ч. 1 ст. 330.2 ТК РФ);
работников, занятых на работах с химическим оружием (ст. 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ);
медиков и фармацевтов (ст. 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ);
педагогов (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
работников в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
судей (ст. 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1).

Соответственно, если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то работодатели обязаны соблюдать их, в том числе требования к квалификациям.

Как правильно применять профессиональные стандарты с 1 июля 2016 года

Профстандарт же регламентирует уровень образования и опыт будущего экономиста не так абстрактно. К примеру, на место руководителя подразделения по противодействию узаконения доходов, полученных уголовным путем, может быть трудоустроен как человек, получивший специальное высшее образование, так и человек, обладающий стажем работы не менее 3 лет.

Квалификация определяется опытом и образованием специалиста. Установлены следующие тарифные разряды:

10 — ведущий специалист;
9 — специалист второй категории;
8 — специалист первой категории;
7 — работник без квалификационной категории.

Для бухгалтеров еще существует 6 разряд — без квалификации, а 10 и 9 — упразднены.
Резюме экономиста, как правило, не содержит данных о категории.

Профстандарт: 08

Поэтому, пока нет единого профстандарта экономиста, можно воспользоваться уже принятыми профстандартами, разработанными для специальностей, среди названий которых упоминается и экономист какого-либо направления. Ведь экономист - это собирательное название, объединяющее названия более узкоспециализированных должностей.

Например, в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих упоминаются экономисты:

по труду;
сбыту;
финансовой работе;
планированию;
договорной и претензионной работе;
бухгалтерскому учету.

При этом должность экономиста может упоминаться в профстандарте как в перечне возможных названий должности, так и среди наименований базовой должности или специальности.

Профессиональные стандарты в 2016 году

Например, с 1 июля 2016 года все аудиторские организации, а также индивидуальные аудиторы – работодатели обязаны применять профессиональный стандарт аудитора. На это указывают и специалисты Минфина России в информационном сообщении от 16 декабря 2015 г.

Если требования к квалификации предусмотрены только квалификационным справочником, и более нигде в законодательстве таких требований нет, то профстандарты применять не обязательно. В остальной части профстандарты будут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

См. также ПИСЬМА МИНТРУДА РФ от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253, от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253.

Нужно ли подтверждать профстандарт экономисту?

Для этого необходимо направить уведомление о разработке проекта по адресу (ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»). Рекомендуемый образец уведомления размещен на официальном сайте Минтруда России.
Помимо уведомления работодатель представляет в Минтруд России следующий комплект документов:

проект профессионального стандарта;
пояснительную записку к проекту;
сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;
информацию о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов и других заинтересованных организаций.

Такой порядок следует из пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.
Там, например, сказано, что специалист экономического профиля обязан в совершенстве знать:

правовые акты РФ;
материалы по планированию;
учет и анализ деятельности предприятия.

Профстандарт, в свою очередь, ориентирован на ту область знаний, в которой должен хорошо разбираться, быть компетентен специалист. Так, он отмечает, что специалист по финансовому мониторингу должен строить свою деятельность в соответствии с актуальным законодательством РФ в области противодействия узаконения доходов, а также классификации взятия денег.

Инфо

Требования к квалификации В справочнике квалификаций определяются требования только к полученному образованию и опыту работы экономистом. При этом специальность экономиста разделена на две категории, а специальность ведущего или главного экономиста по документу вообще не значится в перечне.

Профессиональный стандарт экономиста с 2016 года

снижать издержки на подбор кадров и проведение корпоративного обучения;
легко определять умения и знания, необходимые для конкретной профессии;
более точно оценивать потребности и возможности в профессиональной подготовке кадров;
эффективно обновлять знания, умения и компетенции работников и повышать их уровень.

Работникам же внедрение профстандартов позволит:

определять умения и знания, необходимые для конкретной профессии или должности;
более точно оценивать свои потребности и возможности в профессиональной подготовке;
планировать и реализовывать четкие и ясные пути карьерного роста;
получать рекомендации и направления от работодателя для прохождения дополнительного обучения, сертификации.

Внимание: 2 мая 2015 года был опубликован Закон от 2 мая 2015 г.
Информацию об утвержденных профессиональных стандартах Минтруд России направляет в Минобрнауки России в течение 10 дней после вступления их в силу, для того чтобы их положения были учтены при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (п. 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Проекты профессиональных стандартов могут быть разработаны как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств федерального бюджета на основе государственного контракта, заключаемого в соответствии с Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (п. 7, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Так, например, перечень проектов профстандартов, разрабатываемых за счет средств федерального бюджета, указан в приложении к приказу Минтруда России от 8 мая 2013 г. № 200.

Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию... Без знакомства с профессиональным стандартом «Бухгалтер» не обойтись. Кто обязан ему соответствовать, какие требования к опыту и стажу, чем грозит несоответствие?

Важно : с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, . Подробнее о новом профстандарте на сайте Контур.Школы.

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

составление бухгалтерской отчетности;
составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации . В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет - требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования ( исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), - об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей	Бухгалтер	Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам	Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации , программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет	Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе		В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Н едостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.