На прошлой неделе в Госдуме состоялось первое заседание Экспертного совета по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности при Комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Обсуждалась горячая тема - законодательное закрепление функций госзаказчика по разработке, производству, применению, стандартизации и обеспечению качества электронной компонентной базы (ЭКБ) для вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) за Минпромторгом. С докладом выступил заместитель директора департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ Павел Куцько. И хотя большая часть его доклада проходила в закрытом режиме, кое-что из него все-таки можно раскрыть.
Идея закрепить функции госзаказчика за гражданским ведомством отнюдь не новая. Более того, вопрос уже был решен правительством РФ в 2009 году. Потом составляли план передачи этой функции от Минобороны Минпромторгу, правительство поручало ведомствам начать передачу. В дальнейшем еще одним поручением правительства было предписано двум ведомствам обеспечить взаимодействие. Казалось бы, цель достигнута и процесс должен завершиться. Но российские чиновники, сами, наверное, не подозревая, являются тайными последователями лидера II Интернационала Эдуарда Бернштейна. Или тайными троцкистами. «Разумеется, и в нашей стране и, собственно говоря, в любой стране всегда есть, всегда были и всегда будут силы, которым важна не перспектива развития, а броуновское движение постоянное. Помните известный троцкистский лозунг: «Движение – все, конечная цель – ничто», – сказал Владимир Путин на заседании федерального координационного штаба Общероссийского народного фронта 27 декабря 2011 года. Вообще-то товарищ Троцкий (в 100-летие Октябрьской революции грех его не вспомнить) в работе «Перед историческим рубежом. Политические силуэты» назвал этот лозунг «бессмыслицей и пошлостью», но очень показательным: «реформаторская повседневная борьба приняла самодовлеющий характер». Современная российская бюрократия это наглядно демонстрирует на примере передачи функций от одного ведомства другому.
Камнем преткновения стали положения Минпромторга о перечне ЭКБ, разрешенной для применения при разработке, модернизации и эксплуатации в ВВСТ, и о порядке применения ЭКБ иностранного производства. Коллегией ВПК они утверждены в качестве единственных межотраслевых документов. Однако никто не отменил приказа министра обороны, предусматривавшего разрешительный порядок применения ЭКБ иностранного производства в ВВСТ. Спустя семь лет выясняется, что Минобороны по-прежнему дублирует функции Минпромторга. У Главного управления вооружения Вооруженных сил РФ наравне с перечнем Минпромторга есть свой перечень разрешенной номенклатуры ЭКБ. Как выразился представитель гражданского ведомства, «это приводит к раздвоению личности у предприятий-потребителей, которые не понимают, какой документ использовать при формировании номенклатуры для комплектования образцов ВВСТ». Самый главный изъян в списке военных – в нем фигурирует продукция предприятий, которые уже не существуют, или изделия, которые не выпускаются на протяжении трех лет. Или, наоборот, на протяжении шести лет выпускаются предприятиями за собственный счет, потому что их заказывает военное ведомство. Кроме того, военные не ленятся брать на себя нелегкий труд согласовывать номенклатуру ЭКБ, что не нравится гражданскому ведомству.
Логично встает вопрос: какой у военных есть мотив? Ведь люди, которые работают в Главном управлении вооружения, наверняка хорошо знают состояние промышленности. Ответ, казалось бы, лежит на поверхности: в списке разрешенных изделий должно быть только то, что требуется для обороны страны, а не для бумажных отчетов.
Очередная попытка отстранить военных от формирования перечня разрешенной номенклатуры ЭКБ связана отнюдь не с укреплением обороны страны, а со стремлением чиновников во что бы то ни стало выполнить поставленную президентом стратегическую задачу – использовать потенциал оборонно-промышленного комплекса в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения, востребованной на внутреннем и внешнем рынках.
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров в прошлом году пообещал президенту поддерживать устойчивую динамику наращивания объемов выпуска гражданского сегмента на уровне не менее 5% прироста по году, что должно позволить выйти на пропорцию 50:50 к 2020 году.
Однако чтобы доля гражданской продукции составила около 50%, ее объем надо увеличить в шесть раз. Это трудно сделать, но еще труднее найти потребителей таких объемов в условиях жестких бюджетных ограничений. Нет заказчиков, нет спроса, нет сети обслуживания и сопровождения высокотехнологичной продукции. Кроме того, предприятиям ОПК трудно попасть в рамки конкурсных процедур при продаже гражданской продукции.
Между тем диверсификация оборонного производства не самоцель, а средство спасения радиоэлектронной промышленности от краха после 2020 года. По словам заместителя председателя Экспертного совета доктора технических наук Арсения Брыкина, радиоэлектронная промышленность пронизывает все звенья гособоронзаказа. По мнению другого участника заседания, кандидата технических наук Владимира Мельникова, это один из наиболее динамично развивающихся сегодня секторов российской экономики. Но ученый отмечает, что такой темп роста обусловлен прежде всего высокой долей гособоронзаказа – от 70 до 100%. Когда программа вооружения будет выполнена, значительные технологические, научные и производственные мощности останутся незадействованными.
В правительстве, очевидно, до сих пор раздумывают, как не ослабить обороноспособность и сохранить радиоэлектронную промышленность. Правда, на случай провала виновный уже обозначен, это Минобороны, которое на протяжении многих лет сопротивляется новациям Минпромторга.
Проблемы замещения импортной ЭКБ в отечественном приборостроении и эффективные пути их решения
В условиях экономической блокады России со стороны западноевропейских государств и США и продолжающихся уже не один год санкций руководство Российской Федерации поставило стратегическую задачу повышения технологической независимости отечественной промышленности от стран ЕС и НАТО, что особенно важно для укрепления обороноспособности и безопасности страны. В решении проблем задействован отечественный потенциал: технический, технологический, экономический и кадровый.
Основой построения радиоэлектронных средств стратегически важного государственного назначения является электронная компонентная база (ЭКБ), поэтому создание современной необходимой номенклатуры отечественных изделий электронной техники и электротехники – ключевая задача.
Проблема реального замещения импортной электронной компонентной базы иностранного производства (ЭКБ ИП) в отечественном приборостроении и снижения технологической зависимости от зарубежных поставок заключается не только в разработке унифицированных отечественных аналогов изделий ЭКБ, не уступающих лучшим иностранным образцам и удовлетворяющих прежде всего эксплуатационным требованиям разработчиков аппаратуры, но и в плановой замене ЭКБ ИП отечественными аналогами в составе аппаратуры на этапе ее модернизации. Решение проблемы находится не столько в научно-технической плоскости, сколько в организационной, требующей высокого уровня координации деятельности федеральных органов управления, государственных корпораций и промышленных организаций. При этом в качестве центра компетенции руководством Минпромторга России определен ФГУП «Мытищинский научно-исследовательский институт радиоизмерительных приборов» (ФГУП «МНИИРИП») – головная научно-исследовательская организация министерства в области развития и применения ЭКБ.
Одной из первоочередных задач ФГУП «МНИИРИП» является публичное обсуждение реальных проблем импортозамещения, поиска оптимального и экономически целесообразного пути их решения и выработки управленческих инновационных решений по выполнению поставленных государством задач в области снижения технологической зависимости от поставок ЭКБ ИП.
1–2 марта 2018 года ФГУП «МНИИРИП» при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проводит конференцию «Актуальные вопросы поставок изделий электронной компонентной базы отечественного производства. Импортозамещение и обеспечение качества».
На конференции будут рассматриваться следующие проблемы:
- импортозамещение и организация комплектования образцов радиоэлектронной аппаратуры специального назначения ЭКБ отечественного производства;
- информационное обеспечение выбора и применения ЭКБ в процессе разработки и производства радиоэлектронной аппаратуры;
- обеспечение и контроль качества ЭКБ, роль и место систем сертификации в реализации мероприятий по их повышению.
Деловое обсуждение перечисленных вопросов позволит сформировать научно обоснованную парадигму управления координацией работ в области создания нового технологического уклада предприятий электронной отрасли, разработки и серийного освоения минимально необходимой номенклатуры ЭКБ нового поколения, поэтапного импортозамещения ЭКБ ИП в составе аппаратуры на современные отечественные аналоги и снижения технологической зависимости от поставок из-за рубежа.
В конференции планируют принять участие представители федеральных органов исполнительной власти, ГК «Роскосмос», ГК «Росатом», ГК «Ростехнологии», интегрированных структур, Союза машиностроителей России, Межведомственного совета главных конструкторов по электронной компонентной базе, организаций и предприятий промышленности.
Павел Павлович Куцько назначен директором ФГУП «МНИИРИП» (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.01.2018 года). Решение принято в целях усиления административного потенциала руководства института.
П. П. Куцько – авторитетный руководитель высшего управленческого звена в радиоэлектронной отрасли, имеет огромный многолетний опыт и практические знания в данной отрасли, полученные во время службы в органах военного управления Минобороны России и работы в Департаменте радиоэлектронной промышленности Минпромторга России.
Павел Павлович Куцько родился в Минске в 1966 году. В 1988 году окончил Минское высшее инженерное зенитное ракетное училище ПВО по специальности «Радиотехнические средства». С августа 1983 по апрель 2011 года П. П. Куцько служил в Вооруженных Силах Российской Федерации, полковник запаса. С августа 2011 по декабрь 2017 года был заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Павел Павлович – кандидат технических наук.
Сегодня, 15 марта 2016 года, в Москве, в МВЦ «Крокус Экспо» открылись 19-я Международная выставка «ЭкспоЭлектроника» и 14-я Международная выставка «ЭлектронТехЭкспо».
«ЭкспоЭлектроника» - крупнейшая по количеству и самая представительная по составу участников международная выставка электронных компонентов, модулей и комплектующих в России и Восточной Европе; обладатель звания «Лучшая выставка России» по тематике «Электроника и комплектующие» во всех номинациях согласно Общероссийскому рейтингу выставок.
«ЭлектронТехЭкспо» - единственная в России международная выставка технологий, оборудования и материалов для производства изделий электронной и электротехнической промышленности.
В торжественной церемонии открытия выставок приняли участие:
Павел Павлович Куцько , заместитель директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Максим Валерьевич Гришин , начальник отдела федерального государственного бюджетного учреждения «46-й Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации
Алексей Владимирович Кондратьев , советник председателя Комиссии по оборонно-промышленному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей
Арсений Валерьевич Брыкин , заместитель генерального директора холдинговой компании «Росэлектроника»
Виктория Андреевна Шелепова , технический директор компании «РТ-ИНФОРМ»
Алексей Владимирович Гостомельский , управляющий директор департамента реализации стратегии развития инфраструктуры и инжиниринговых компаний Фонда инфраструктурных и образовательных программ государственной корпорации «Роснано»
Александр Николаевич Поляков , руководитель дирекции развития и контроля кооперации компании «Оборонительные системы»
Алекс Чен , директор экономического отдела Московско-Тайбэйской Координационной Комиссии по Экономическому и Культурному Сотрудничеству
Борис Николаевич Авдонин , советник генерального директора Центрального научно-исследовательского института Электроника
Александр Сергеевич Курляндский , генеральный директор компании "Элинт СП"
Ирина Анатольевна Любина , генеральный директор компании «Примэкспо»
Деловую программу выставок открыл круглый стол «Радиоэлектронная промышленность: курс на импортозамещение. Проблемы и перспективы развития ЭКБ» . Участники мероприятия обсудили вопросы формирования единых подходов к реализации задач импортозамещения и унификации ЭКБ и РЭА; изпортозамещения корпусов для изделий микроэлектроники, полупроводниковой, силовой и СВЧ-электроники; возможности вузовской науки в области СВЧ-базы; подходы к организации работ по импортозамещению в условиях ограничений по выбору отечественной ЭКБ и многие другие.
В 2016 году площадь выставок составляет более 17 500 кв. м. В выставках принимают участие более 400 компаний из Беларуси, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Германии, Израиля, Италии, Китая, Латвии, Норвегии, России, Сингапура, США, Тайваня, Франции, Чехии , Швейцарии, Швеции, Японии . В числе отечественных участников выставки «ЭкспоЭлектроника» представлены объединенные экспозиции предприятий Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ, ГК «Ростех» и «Роснано», КП г. Москвы «Корпорация развития Зеленограда».
Проведение международных выставок «ЭкспоЭлектроника» и «ЭлектронТехЭкспо» способствует развитию электронной промышленности, повышению качества и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий, созданию условий для научно-технического прорыва в российской промышленности и, в конечном счёте, укреплению экономики России.
Организатор – компания «ПРИМЭКСПО», входящая в Группу компаний ITE.
На правах рукописи
КУЦЬКО Павел Павлович
КООРДИНАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
СОЗДАЮЩИМИ ЭЛЕКТРОННУЮ КОМПОНЕНТНУЮ БАЗУ
ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах
диссертации на соискание ученой степени
кандидата технических наук
Воронеж - 2008
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежская государственная лесотехническая
академия.
Научный руководитель доктор технических наук, профессор
Антимиров Владимир Михайлович
Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор
Станчев Дмитрий Иванович
кандидат технических наук, доцент
Курипта Оксана Валерьевна
Ведущая организация Федеральное государственное унитарное
предприятие НИИ Электронной техники
(г. Воронеж)
Защита диссертации состоится 30 января 2009 г. в 1000 на заседании диссертационного совета Д 212.034.03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежская государственная лесотехническая
академия по адресу: 394613, г. Воронеж, ул. Тимирязева, 8, ауд. 348.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежской государственной лесотехнической академии.
Ученый секретарь
диссертационного совета Е.А.Аникеев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы. Уровень развития электронной промышленности (ЭП) РФ определяет научно-технический прогресс в ведущих отраслях экономики и оборонном комплексе. Основные тактико-технические параметры и эффективность применения большинства вооружений и военной техники (ВиВТ) определяется уровнем развития специализированных вычислительных и радиотехнических систем (ВиРТС). В свою очередь он однозначно зависит от характеристик электронной компонентной базы (ЭКБ), на основе которых они создаются.
Специализированные вычислительные и радиотехнические системы являются основой развития систем управления (СУ) военного и гражданского назначения. К ним, в первую очередь, относятся СУ сил ядерного сдерживания (СЯС), ПРО, ПВО, авиационных и космических летательных аппаратов, высокоточного оружия, командных пунктов и т. д., а также, объектов повышенной опасности: атомных электростанций, ядерных реакторов, химических производств, технических комплексов проведения научных исследований и др.
Поэтому развитие отечественной ЭП относится к приоритетному направлению технической политики РФ. В 2006 году по постановлению Правительства РФ разработана и принята программа стратегического развития ЭП. В ней особое значение придается решению проблем разработки и производства современного технологического оборудования с уровнем технических параметров, соответствующему лучшим мировым образцам; необходимой номенклатуры и количества ЭКБ, обладающих повышенной стойкостью к радиационным и электромагнитным излучениям большой интенсивности, в том числе, - сверхскоростных СБИС, комплектов БИС цифровой обработки сигналов, цифро-аналоговых и аналого-цифровых преобразователей и др.; развитие прорывных технологий - микро-механотроники, наноэлектроники, нейронных систем, однородных вычислительных сред и др.
Изменение методологии автоматизации проектирования и производства изделий микроэлектроники в передовых странах и высокая эффективность ее применения потребовала внесения изменений в структурную реорганизацию предприятий ЭП - создания сети дизайн центров (ДЦ) проектирования СБИС и кремниевых мастерских (КМ) по их производству.
Государство, имеющее развитую сеть Д - и КМ, помимо доходов от продажи высокооплачиваемого интеллектуального труда, обретает независимость в создании самых современных ВиРТС в интересах развития всех отраслей хозяйства, в том числе, и оборонной промышленности и прочные позиции в мире. В нашей стране имеются как потребность, так и все предпосылки для создания национальной сети Д - и КМ по проектированию и производству СБИС на базе предприятий микроэлектроники и электронных кафедр ВУЗов.
Создание Д - и КМ является очень сложной и дорогостоящей проблемой требующей аккумулирования больших финансовых средств, необходимых для их оснащения современной вычислительной техникой и технологическим оборудованием. В соответствии с принятой программой стратегического развития ЭП предусмотрено их выделение из государственного бюджета и создание в ближайшее время нескольких десятков Д - и КМ.
Важнейшей задачей обеспечения эффективности работы предприятий ЭП является применение современных информационных технологий (ИТ) для автоматизации управления и реализации процессов создания современной ЭКБ.
Первостепенное значение они имеют в информационных системах координационного управления (КУ) предприятиями ЭП, занимающимися разработкой и производством специальной ЭКБ в интересах оборонного комплекса и для построения ВиРТС управления особо опасных объектов гражданского назначения (далее изделий микроэлектроники двойного назначения). Внедрение данных систем должно обеспечить эффективное взаимодействие предприятий, процесс бездефектного проектирования и производства новых изделий при значительном сокращении сроков их создания.
Поэтому в рамках данной работы поставлена задача создания единой информационной системы КУ базовыми предприятиями ЭП и их взаимодействием при разработке и производстве изделий микроэлектроники двойного назначения.
Диссертация выполнена по программам важнейших работ Министерства обороны (МО). По планам НИР и ОКР Сердюк, Бюст, Изюмовец, Потометрия и др. А также в соответствии с межвузовской научно-технической программой И.Т.601 Перспективные информационные технологии в высшей школе и научному направлению Воронежской государственной лесотехнической академии (ВГЛТА) - Разработка средств автоматизации управления и проектирования (в промышленности).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является создание единого информационного пространства координационного управления (КУ) разработкой и производством изделий микроэлектроники двойного назначения в ЭП, а также, внедрение и оценка эффективности средств автоматизации управления.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
Проанализировать состояние ЭП и определить задачи повышения эффективности КУ созданием современных изделий электронной техники для применения в специальных условиях эксплуатации на основе ИТ;
Определить целевые задачи, принципы построения и обосновать архитектуру единой информационной системы и структуру унифицированных средств автоматизации КУ предприятиями ЭП, занимающимися разработкой и производством изделий микроэлектроники двойного назначения;
Разработать методику формирования и реализовать унифицированное лингвистическое и информационное обеспечение системы КУ;
Разработать математические модели и алгоритмы КУ базовыми предприятиями и их взаимодействием при реализации специальных проектов разработки и производства изделий микроэлектроники;
Провести программную реализацию математического обеспечения системы КУ;
Внедрить разработанные средства КУ, провести оценку их эффективности и разработать методическое обеспечение.
Методы исследования основываются на теории систем управления, анализа и синтеза вычислительных машин и систем, оптимизации; аппарате вычислительной математики, прикладной статистики; теории построения программ; методах модульного, структурного и объектно-ориентированного программирования; имитационном, структурном, и параметрическом моделировании; экспертных оценках, на вычислительных экспериментах.
Научная новизна. В диссертации получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:
Принципы построения, архитектура, структура программного обеспечения единой информационной системы КУ, обеспечивших создание общей информационной платформы управления отраслью и базовыми предприятиями, отличающихся высокой эффективностью решения задач управления и их оптимизации;
Методы и модели организационного управления базовыми предприятиями ЭП и их взаимодействием при решении целевых задач: мониторинга предприятий ЭП, ведения и непрерывной актуализации нормативно-правовых и руководящих методических материалов, сертификации и лицензирования, проведения конкурсного отбора и ведения проектов, долгосрочного прогнозирования развития ЭКБ двойного назначения. Они отличаются функциональной полнотой и универсальностью, высокой адекватностью отображения процессов управления и принятия решений в реальном времени;
Методика формирования и способы реализации лингвистических и информационных средств системы КУ, обеспечивающих единство методологии сбора, обработки, хранения, представления и обмена данными в рамках отрасли, соответствующих современным технологиям построения информационных систем;
Решения по технической реализации и методика оптимального применения разработанных средств КУ базовыми предприятиями и их взаимодействием, закладывающая основу унификации математического обеспечения средств управления в рамках отрасли и их интеграцию в систему Интернет.
Основные положения, выносимые на защиту:
Принципы построения, архитектура, структура программного обеспечения единой информационной системы КУ;
Методы и модели организационного управления базовыми предприятиями ЭП и их взаимодействием при решении целевых задач;
Методика формирования и способы реализации лингвистических и информационных средств системы КУ;
Решения по технической реализации и методика оптимального применения разработанных средств КУ базовыми предприятиями и их взаимодействием.
Практическая значимость и результаты внедрения. Основным практическим результатом работы является разработка единой информационной системы КУ и типовых программных средств управления базовыми предприятиями ЭП и их взаимодействием при проектировании и производстве ЭКБ двойного назначения. Внедрение разработанных средств подтвердило высокую эффективность предложенных решений.
Созданные средства КУ применяются в ЭП при создании всей номенклатуры ЭКБ двойного назначения. Научные и практические результаты работы положены в основу создания и внедрения обучающих электронных систем в Воронежском государственном техническом университете для проведения лекционных курсов, лабораторных работ, курсового и дипломного проектирования, подготовки аспирантов и докторантов по специальным дисциплинам. Результаты диссертационной работы внедрены в Управлении развития базовых военных технологий и специальных проектов Министерства обороны РФ (г.Москва), ОАО Ангстрем, ОАО Воронежский завод полупроводниковых приборов - Сборка (г. Воронеж) и в учебный процесс Воронежского государственного технического университета с большой экономической эффективностью.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались и обсуждались на: коллегиях Министерства обороны ряда Министерств РФ, семинарах и совещаниях Научного Совета Федеральные проблемы создания элементной базы информационно-вычислительных и управляющих систем. Результаты работы докладывались на международных научных конференциях Системные проблемы надёжности, качества, информационных и электронных технологий (Москва, 2007), Математические методы в технике и технологии - ММТТ-20 (Ярославль, 2007), Теория конфликтов и ее приложение (Воронеж, 2006); российских конференциях: Интеллектуализация управления в социальных и экономических системах (Воронеж, 2007), Стойкость (Москва, 2002, 2006, 2007, 2008), Интеллектуальные информационные системы (Воронеж, 2007), Новые технологии в научных исследованиях, проектировании, управлении, производстве (Воронеж, 2008).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 35 работ, в том числе в изданиях рекомендованных ВАК 11 статей и монография (лично автором по всем работам выполнено 146с). В работах, опубликованных в соавторстве, личное участие автора заключается в определении цели и задач работы, в выполнении научно-технических исследований, обосновании архитектуры системы КУ, разработке моделей и алгоритмов, анализе их эффективности, в разработке основных элементов средств управления и их внедрения в промышленности.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованных источников и приложения. Диссертация изложена на 155 страницах, включая 128 страницы машинописного текста, 9 иллюстраций, список литературы из 117 наименований и приложение - три акта внедрения на четырех страницах.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цель, научная новизна, практическая значимость результатов.
В первом разделе проведен анализ геополитического положения РФ, состояния ВиВТ и значение ЭКБ для их развития, проблем управления ЭП в переходной период и вопросов применения ИТ в решении задач КУ предприятиями ЭП по разработке и производству специальных изделий микроэлектроники двойного назначения, проведена постановка задач исследования.
Анализ геополитического положения России в мире показывает, что, несмотря на мирные заверения, США и их союзники по НАТО непрерывно наращивают военный потенциал и он всегда проецировался на территорию РФ. В тоже время, резко увеличилась угроза как внутреннего, так и внешнего терроризма в отношении России. Этому способствует гуманитарная помощь с запада. Даже небольшие страны - наши соседи при поддержке США и их союзников предъявляют нам территориальные и финансовые претензии и идут на вызывающие провокации. Рядом соседних государств фактически проводится мирная экспансия нашей территории за счет нелегальной миграции и постепенного выдавливания коренного населения из всех приоритетных сфер бизнеса. Этот процесс значительно ускоряется за счет продажности нашей законодательной и исполнительной власти. Именно при их участии осуществляется беспрецедентное разграбление национального достояния, спаивание и одурманивание населения страны. В этих условия безысходности коренное население России просто вымирает ускоренными темпами.
На июньской конференции SEMICON Russia 2013, посвященной рынку микроэлектроники и прошедшей в Зеленограде, ключевые игроки этого рынка, среди которых были представители госструктур, науки, промышленности и инновационного бизнеса, обсуждали острые проблемы, стоящие перед отраслью, и пути их решения.
Новая госпрограмма
Павел Куцко, замдиректора департамента РЭП Минпромторга РФ, представил новую программу развития радиоэлектронной промышленности (РЭП) на 2013—2025 гг., целью которой является повышение конкурентоспособности отрасли посредством создания инфраструктуры для развития приоритетных направлений, интеграции в международный рынок и реализации инновационного потенциала.
Он с оптимизмом заявил, что после продолжительного кризиса российская микроэлектроника снова возрождается, чему способствуют ключевые тенденции, затрагивающие отрасль: динамичный рост РЭП, высокие темпы роста радиоэлектроники в структуре экономики страны, рост цен на обрабатывающее производство, которое может стать источником рабочих мест с наибольшей производительностью труда. При этом сегмент микроэлектроники определяет эффективность других отраслей промышленности и решения социальных задач.
В госпрограмме развития РЭП выделены три этапа. На первом этапе (2013—2015 гг.) предусматривается создание условий для развития отрасли; на втором (2016—2020 гг.) — начинается активное содействие запуску новых проектов; на третьем (2021—2025 гг.) — осуществляется переход к поддержке роста производства. Реализация всех трех этапов предусматривает координацию с национальными инновационными центрами развития: Сколково, Роснано, ВЭБ.
В программу заложены такие тренды, как последовательное снижение госфинансирования, увеличение частных инвестиций, проведение кластерной политики, ориентация на малые и средние предприятия, создание конкурентной среды. В стратегии развития отрасли, которая, по словам Павла Куцко, находится на утверждении в правительстве, учтены тенденции мировой микроэлектроники и условия в России, ее интеллектуальный потенциал.
Общий бюджет финансирования госпрограммы РЭП на 2013—25 гг. составит 517 млрд. руб. (без ОПК), из федерального бюджета выделяется 178 млрд. руб. В сегменте микроэлектроники планируется снижение госфинансирования с 19 млрд. руб. в 2013 г. до 11 млрд. руб. в 2025-м. В то же время, как ожидается, объем производства микроэлектроники вырастет за счет частных инвестиций с 30 млрд. руб. в следующем году до 45 млрд. руб. в 2025-м.
Николай Лисай, директор по развитию бизнеса компании “Ангстрем”, полагает, что “микроэлектронная индустрия — очень чувствительная отрасль, тесно связанная с интересами государства — политики, стратегии, соответствующих программ, что в целом важно для развития России”. Поэтому столь значимую роль играет представленная госпрограмма и затронутая в выступлении представителя Минпромторга тема стратегии развития. По его словам, “это очень наболевший вопрос, ибо не имея четкого плана и стратегии, непонятно, как и куда двигаться”.
По оценке Frost & Sullivan, объем мирового рынка полупроводников в прошлом году составлял 320,4 млрд. долл. Согласно отчету IHS iSuppli, в 2012 г. мировой рынок полупроводников сократился на 2,3% до 303 млрд. долл. из-за нестабильной экономической обстановки в некоторых регионах и в результате ослабления потребительского спроса на электронику. По прогнозу аналитиков, в текущем году ситуация стабилизируется; ожидается, что объем этого рынка возрастет до 322 млрд. долл. — на 6,4%.
“Сегодня мировая электронная промышленность достигла практически дна продолжающегося трехлетнего спада. Принимая во внимание цикличность отрасли примерно в пять-восемь лет, можно с определенной долей уверенности сказать, что уже ближайшие два года станут наиболее благоприятными для начала ее возрождения в России”, — отметил Анкит Шукла, директор практики технологических исследований Frost & Sullivan.
Рынок
Николай Лисай полагает, что отсутствие в открытом доступе статистики по темпам развития отечественного рынка микроэлектроники является одной из проблем, оказывающих отрицательное влияние на его развитие. Со времен СССР он остается, по его мнению, закрытым: получить достоверную информацию по нему, узнать о выпускаемой продукции и т. д. достаточно сложно. Не все фирмы публикуют данные о своей деятельности, ограничиваясь общими словами, в то время как по западному рынку имеется множество открытых публикаций на эту тему. “Для меня каждый раз понять, что такое российский рынок, это сплошные мучения. Так, находясь в Москве, мне удалось найти некоторые официальные данные по этой теме только в Интернете во Всемирной книге фактов ЦРУ (The World Factbook — ежегодно издаваемая Центральным разведывательным управлением США книга в стиле альманаха о странах мира), а в нашей стране это оказалось невозможным”, — пояснил он.
Большинство участников форума уверено, что ключевой проблемой, сдерживающей развитие отечественной микроэлектроники, является узкий внутренний рынок страны, к тому же в течение десятилетий занятый зарубежными электронными гигантами, вытеснить которых совсем непросто.
“Без выхода на внешний рынок решить вопросы привлечения частного капитала будет тяжело. В этих направлениях работает Минпромторг, правительство РФ”, — заявил Павел Куцко.
Алан Астье, вице-президент STMicroelectronics, полагает, что рынок в России слишком мал, но имеется потенциал для его развития, реализовать который сложно, поскольку в России отсутствует общая стратегия реализации инновационных решений. Это является сдерживающим фактором для развития микроэлектроники.
Николай Лисай согласен с коллегами в том, что микроэлектроника страны должна выходить на мировые рынки, поскольку внутренний мал. И здесь главное — найти нишу, обеспечить качество, ритмичность поставок продукции и т. п. “Но мы очень далеки от понимания, как выходить на мировые рынки и как они устроены, — считает он, — как представить бренд, гарантировать качество, своевременность поставок и т. п. — задача непростая. Это одно из направлений для возрождающейся микроэлектроники России, которое необходимо освоить”.
Алан Астье полагает, что рынок в России не только очень мал, но и плотно занят поставщиками зарубежных компонентов, которые присутствуют здесь уже десятки лет.
Николай Шелепин, заместитель генерального конструктора “Микрон и НИИМЭ”, уверен, что отечественного производителя электронных компонентов (ЭК) при попытке выйти на этот небольшой рынок ожидает жесткая конкуренция. Например, при поставке транспортных электронных компонентов метрополитену “нас ожидает жесточайшая конкуренция, притом не всегда честная”. Он считает, что отрасли надо прежде всего сделать отечественные электронные компоненты конкурентными, сократив издержки их производства (имея в виду, что цены на кремниевые пластины во всем мире одинаковы), а для улучшения технических характеристик ЭК — задействовать интеллектуальный потенциал специалистов.
Участники форума отмечали, что инвестиции в Россию слишком малы. А Николай Шелепин высказался более жестко: “В каких условиях мы хотим развивать наш рынок? Все компании хотят сотрудничать с нами, но… за наши деньги. Зарубежных инвестиций в нашу электронику мы не видим”.
По его мнению, здесь можно привести лишь один прецедент: очень давно “Филипс” построил в Воронеже завод по производству кинескопов и телевизоров и потом оттуда ушел, так как бизнес в стране не состоялся.
Приоритетные сегменты
В Минпромторге считают, что при реализации госпрограммы развития РЭП придется сфокусироваться на приоритетных сегментах: энергоэффективные системы, автомобильная отрасль, медицина, безопасность, промышленная электроника. У российских предприятий в этих сегментах есть задел технологий, производственный и интеллектуальный потенциал, полагает г-н Куцко. Планируется производство ключевых электронных компонентов (ЭК).
По данным Frost & Sullivan, в ближайшие три года продукты российского рынка микроэлектроники будут наиболее востребованы в аэрокосмической, оборонной отраслях, а также в телекоме и на транспорте.
Алан Астье отметил, что в каждом регионе свои особенности, и хотя “Россия — очень богатая страна с богатым населением, в ней не решены такие проблемы. как транспорт, безопасность, медицина”, где активно используются продукты микроэлектроники.
С ним согласен Николай Шелепин: в нашей стране с точки зрения электроники приоритетными являются именно эти сегменты. При наличии сквозных госпрограмм по созданию аппаратуры они могли бы стать “мощным драйвером развития российской электроники, о которой мы мечтаем”. Так, зарубежные микросхемы с криптозащитой не должны составить конкуренцию отечественным, в том числе в связи со вступлением в ВТО. “Но России требуются еще компоненты для космоса, которые сложны и не дают заказов больших серий для загрузки предприятий”, — добавил он и высказал уверенность в том, что “если догонять, то никогда не догнать. Надо развивать те области, в которых есть компетенции и в которых по технологии разработок мы можем конкурировать с миром”.
Вместе с тем при освоении новой ниши встают неожиданные проблемы, для решения которых требуется профессионализм и интеллект. Так, при запуске в “Микроне” проекта УЭК (универсальная электронная карта) считалось, что она должна быть рассчитана на отечественную платежную систему. Но Сбербанк настоял на необходимости соответствия УЭК международным стандартам. В то время отечественные специалисты не обладали компетенцией в этой сфере, но благодаря интеллекту им удалось разобраться в проблеме и решить эту задачу за два года: уже в 2012 г. были получены международные сертификаты мастер-карт и безопасности. “В списке сертифицированных международных производителей мы (“Микрон”) оказались на восьмом месте”, — с удовлетворением отметил Николай Шелепин.
Павел Куцко полагает, что государство должно поддержать эти направления: отечественная микроэлектроника должна заменить зарубежную в тех отраслях, где необходимо и разрешено соглашениями с ВТО. Так, создание баз микроэлектронных компонентов для космоса, паспортно-визовых документов и специального назначения нужно решать за счет госфинансирования. По его словам, в определении статуса отечественной микроэлектроники за последний год проведена большая работа, в частности в определении преференций при поставках продукции.
Господдержка
Павел Куцко сообщил, что благодаря господдержке, которая будет снижаться, удалось решить важные задачи, позволяющие отрасли двигаться вперед: сохранили структуру предприятий, создали основу для развития производства микроэлектроники, сформировали структуру дизайн-центров, способных работать на современном оборудовании. “За последние годы у нас произошел скачок в микроэлектронике. В первую очередь успехи связаны с предприятиями Зеленограда. НИОКР финансируются на небывалом ранее уровне”, — сказал он.
Николай Шелепин подтвердил, что в последние три года в части госфинансирования отрасли стали делаться конкретные шаги. По его мнению, в представленной госпрограмме развития РЭП, хорошим признаком является свертывание правительством программы прямой поддержки предприятий отрасли: будут финансироваться только предприятия с реальными инвестпроектами, позволяющими выйти на рынок с реальной продукцией.
При реализации госпроектов их поддержка со стороны государства совершенно необходима. “Например, когда мы разработали отечественные микросхемы нового поколения для паспортно-визовых документов, — пояснил он, — денег (15 млн. руб.) на их межведомственные испытания в Минкомсвязи не нашлось. Потребовались большие усилия, с тем чтобы их провести, причем за счет разработчиков — “Микрона” и “Ангстрема””.
Николай Лисай выразил сомнение в том, что отрасли вообще требуется господдержка, сославшись на данные консалтинговой компании McKinsey по исследованию господдержки в Китае, Израиле, Тайване и США, которая там, якобы, практически отсутствует. Что касается поддержки инноваций в нашей стране за счет снижения налогов, то в западных странах налоговая нагрузка значительно больше, напомнил он.
У Алана Астье иное видение: все крупные страны — развитые или развивающиеся — стремятся поддерживать полупроводниковую отрасль, рассматривая ее в качестве ключевого драйвера инноваций и социального прогресса. Так, правительства Франции, Германии и др. поддерживают инициативы в области микроэлектроники, если они направлены на решение проблем в стране. В ближайшей и среднесрочной перспективе этот тренд сохранится. По его словам, в настоящее время 90% инновационных решений построено на микроэлектронике.
По данным исследования Frost & Sullivan на основе опроса (проведенного в апреле — мае этого года среди примерно ста экспертов и топ-менеджеров российских и зарубежных компаний), 92% респондентов считают, что меры, предпринимаемые сегодня правительством по поддержке конкурентоспособности российской микроэлектроники, недостаточны.
Хайнц Кундерт, президент SEMI Europe, также уверен, что господдержка такой отрасли, как микроэлектроника, играет важную роль во всех странах, например в Китае, США, Японии.
Он сообщил, что в мае Комиссия Евросоюза выступила с инициативой инвестировать в течение следующих семи лет около 100 млрд. евро в европейскую микро- и наноэлектронику, с тем чтобы к 2020 г. довести долю европейских стран на мировом рынке этой отрасли с 10 до 20%. Для достижения этой цели следует создать новые технологии. Восемь крупных фирм поддержали эту инициативу. Примерно 10 млрд. евро от частных, региональных, национальных источников и Евросоюза будут направлены на НИОКР, включая 5 млрд. евро — через государственно-частное партнерство.
Для сравнения: объем отечественного рынка микроэлектроники находится на уровне менее 1%.
По мнению г-на Кюндерта, российское правительство так же, как и Евросоюз, может оказать господдержку собственной отрасли, с тем чтобы значимо увеличить долю страны на мировом рынке микроэлектроники.
Кластеры
Николай Шелепин полагает, что разработки российских компаний конкурентоспособны, однако до производства и рынка доходят очень немногие. Кроме того, в России отсутствуют или не развиты важные элементы цепочки производства электроники (например, САПР, оборудование и сырье, сборка электроники и др.). Все эти насущные проблемы отечественной отрасли могут эффективно решаться с помощью кластерной политики, заложенной в новой программе развития РЭП.
Он уверен, что сегодня ни одна фирма не в состоянии изолированно решить весь пласт проблем современной микроэлектроники. Для развития и успешной конкуренции необходима консолидация ресурсов многих организаций, объединяющихся в кластер, с целью выстраивания полной цепочки от разработки до производства, идентификации и устранения пробелов в производственной цепочке.
По его словам, таким кластером, включающим 150 компаний, де-факто выступает Зеленоград с “якорным” центром из двух фирм “Микрон” и “Ангстрем”. Созданная на “Микроне” за это время школа разработчиков программного обеспечения, схемотехников, дизайнеров, а также собственное производство, позволят, как утверждается, оперативно реагировать на новые требования государственных органов.
Создание инновационных кластеров предусмотрено госпрограммой развития РЭП. По словам Павла Куцко, прорабатывается вопрос о создании 20 таких кластеров. Однако при создании кластеров, считает Николай Шелепин, необходимо обеспечить ряд мер регулирования рынка и господдержки по примеру мировых технопарков: развитие инфраструктур (телеком, жилье, образование и др.), дешевые кредитные деньги, экономические и административные свободы, политику интеграции предприятий кластера с якорной компанией.
На форуме были представлены результаты отдельных достижений, которые доказывают, что при адекватной политике инвестирования государством российская микроэлектроника начала выходить из затяжного кризиса. Вместе с тем складывается впечатление, что наращивание объемов производства ЭК, темпы выхода из кризиса и сроки реанимации отечественной отрасли вряд ли можно назвать сколько-нибудь приемлемыми для такой страны, как Россия, в сравнении с аналогичными показателями зарубежных конкурентов, которые вовсе не намерены ни инвестировать в нашу отрасль, ни тем более сдавать свои позиции как на своем, так и на российском рынке микроэлектроники.